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        1. 四川經濟社會發展研究

          以產業高質量融合服務重大生產力布局調整

          宋揚

          2023-07-14 02:42

          四川省中國特色社會主義理論體系研究中心
          四川日報 2023年07月14日09版

          黨的二十大報告圍繞以實體經濟為支撐的現代化產業體系,明確提出了“融合”的建設要求,其中包括了“推動戰略性新興產業融合集群發展”“推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合”“促進數字經濟和實體經濟深度融合”等三個重點方向。省委十二屆三次全會提出,推動三次產業高質量融合發展,到2027年,糧食和重要農產品供給保障能力穩步提高,農業大省金字招牌進一步擦亮,服務業發展邁上新臺階,現代服務業與先進制造業、現代農業融合程度明顯提高。
            融合發展是提升四川現代化產業體系整體效能的必然要求,是新發展理念在四川的系統性策略呈現。融合發展目的在于,在四川現代化產業體系建設進程中,建立起傳統產業與新興產業、工業與服務業、城市產業與鄉村產業之間的內在統籌聯系機制、要素聚集流動渠道和效應協同放大模式,形成和釋放產業網絡的全方位帶動效應和經濟社會綜合效益。數實融合、現代服務業同先進制造業深度融合、農村一二三產業融合發展三個重點,共同繪就了在更高起點上充分發揮四川獨特優勢、推進高質量發展的實踐圖譜。

          數實融合,就是要“揚長”
            把握人工智能等新科技革命浪潮,推進產業智能化、綠色化、融合化,是高效集聚全球創新要素、保持并增強產業體系完備和配套能力強的優勢,建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系的時代要求。四川促進數實融合,就是要“揚長”,抓住當前全省數字經濟規??焖僭鲩L的良好態勢和比較優勢,以建設全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點、成渝地區工業互聯網一體化發展示范區為牽引,加快產業數字化轉型,實現高水平的數字經濟與完備的產業體系深度融合,進而加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合。
            促進數字經濟和實體經濟融合發展,關鍵在于充分釋放數字經濟動能。當前,以大數據、云計算和人工智能等技術為標志的數字技術正日益融入我國經濟社會發展各領域全過程,數字經濟正以前所未有的速度改變要素配置、經濟結構和競爭格局。習近平總書記指出,“數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經濟增長點,而且是改造提升傳統產業的支點,可以成為構建現代化經濟體系的重要引擎”。當前我國移動互聯網應用規??焖贁U大,2022年8月底“物”連接數已超越“人”連接數,多網協同的物聯網發展格局已初步形成。我省數字經濟快速發展,總量突破2萬億元,已成為全省經濟高質量發展的新引擎。推動數字經濟和實體經濟深度融合,關鍵在于把握數字化、網絡化、智能化方向,腳踏實地、因企因地制宜推動數字化,利用新數字技術對產業進行全方位、全鏈條改造,提高全要素生產率,發揮數字經濟對經濟發展的疊加、倍增作用,持續催生新產業新業態新模式,不斷做強做優做大我省數字經濟。
            促進數字經濟和實體經濟融合發展,統籌推進數字產業化、產業數字化、數據價值化。數字產業化重點在動力培育,產業數字化是主要融合領域,數據價值化是基礎機制保障。只有更高水平的數字經濟,才能推動更高水平的融合發展。推進數字產業化,關鍵在于圍繞數字經濟動能培育,充分發揮四川發展數字經濟的成本優勢和戰略優勢,加快大數據、區塊鏈、物聯網等技術產業化發展,培育壯大智算中心等數字經濟核心產業,打造具有國際競爭力的數字產業集群。產業數字化是融合發展的重點,就是要以數字賦能經濟社會發展為主線,以挖掘開放應用場景為切入,強化基礎設施支撐,推動數字技術在實體經濟中的深度應用,為企業提供多層次、多元應用場景,在數據挖掘、整合、利用中創造更具可行性、競爭力的數字化轉型新機遇,推進產業園區、產業基地、產業集群數字化發展。數據價值化是數字產業化和產業數字化的基礎,也是數字經濟和實體經濟融合發展實現生產力重塑的直接價值體現。推進數字價值化,既要推進數據采集、標準、保護的技術基礎培育,更要重視確權定價、市場交易、安全保護等基礎制度設計。
            促進數字經濟和實體經濟融合發展,要在建設進程中統籌好傳統產業和數字產業的相互關系。以系統的傳統產業資產存量支撐新經濟增量的加快形成,以新經濟增量帶動傳統產業資產存量的變革性重構,在此基礎上構建新經濟和傳統產業互動互促的區域經濟良性循環,是技術變革引領的經濟發展進程要著力實現的基礎機制?;仡櫄v史,四川現代化建設就是工業化在四川落地、展開、成熟、轉型的實踐過程。四川之所以是全國經濟大省,其重要特征之一就是工業體系完備、產業門類齊全,擁有良好產業基礎。四川之所以是國家戰略大后方,其根本也在于獨特區位條件與厚實產業基礎相匹配所形成的戰略位勢。完備的產業體系既是長期以來四川現代化建設成就的集中體現,也是四川服務國家戰略的獨特優勢所在。站在產業資產總量、布局、結構、功能以及安全性的高度來認識傳統產業和數字經濟的相互關系,要認識到,四川所擁有的完備產業體系,既是我們全面推進高質量發展的現實條件,也是我們需要通過產業數字化來提質增效的關鍵物質基礎。數字經濟的發展,并不是對傳統產業的否定。站在更高起點上謀劃四川發展,既要重視和順應數字經濟的發展規律,更要重視傳統產業提質增效,前者重動力,后者重場景,只有數字優勢和傳統產業轉型有機結合、深度推進,才能催生更具經濟社會擴散效應的新業態,也才能在全國高質量發展格局中形成具有四川特色的發展新優勢。

          “兩業融合”,就是要“補短”
            完整、準確、全面貫徹新發展理念,建設具有四川特色的現代化產業體系,就是要以新型工業化為主導,更好統籌供給側結構性改革和擴大內需,在經濟、社會和技術的整體性變革中實現高水平的自立自強,增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力。促進產業高質量融合,需要堅持問題導向,深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略,以更高水平的集群融合、要素融合、市場融合、區域融合、政策融合推動產業高質量融合。
            促進產業高質量融合的問題指向在于“兩業融合”水平不高?,F代化經濟體系,是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體?,F代服務業同先進制造業融合即“兩業融合”水平不高是我省產業發展的突出短板,其主要矛盾在于生產性服務業發展不足。2022年,全省生產性服務業占服務業比重僅為36%。生產性服務業發展不足,在凸顯制造業和服務業發展“脫節”、產業間內在聯系缺乏的問題同時,也折射出全省制造業還有潛在巨大發展空間的可能性。提高“兩業融合”水平,就是要高度關注科技創新、現代金融、人力資源與實體經濟的協同發展,瞄準國際標準提高生產性服務業水平,促進物流業制造業融合創新,實施“金融+制造”工程,建設文化和科技融合示范基地,以高水平的生產性服務業促進產業體系整體向價值鏈中高端邁進。
            促進產業高質量融合的出發點和落腳點在發展壯大先進制造業。習近平總書記指出,“實體經濟是一國經濟的立身之本,是財富創造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱”“制造業是立國之本、強國之基”。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。這是針對當前技術革命特征和趨勢,對高質量發展趨勢和要點的精準判斷。從全局看,我國仍處于工業化發展階段,卻已出現制造業占經濟比重過快下降問題,必須引起高度關注。從創新看,我國線上經濟全球領先,是塑造新競爭優勢的重點領域,但必須強調,實體經濟是基礎,各種制造業不能丟,作為十四億人口的大國,糧食和實體產業要以自己為主,這一條絕對不能丟。從四川看,當前我省正處于工業化中期向中后期轉型推進的關鍵階段,無論是經濟大省向經濟強省轉變的發展需要,還是統籌發展和安全的國家戰略大后方的建設要求,都促使我們要著力解決好產業體系不優等問題,把推進新型工業化擺在拼經濟搞建設全局工作的突出位置,堅定不移把先進制造業放在高質量融合發展的核心位置上。加快建設服務國家全局、體現四川特色的現代化產業體系,關鍵要看四川的制造業能不能全面體現新型工業化的高質量要求,關鍵要看先進制造業能不能在四川現代化產業體系建設中成為高質量融合的引領性領域,關鍵要看先進制造業能不能在高質量融合進程中成為四川服務國家全局的決定性力量。
            促進產業高質量融合的關鍵在于培育融合發展主體和平臺。產業高質量融合發展有多種實現形式。不同的實現形式決定著不同的融合方向,產生不同的融合效應。例如,以服務性企業為主體推動的產業融合,服務性企業的運營模式在很大程度上會決定融合的重點、業務整合流程;以園區作為平臺推動的產業融合,不同領域企業之間的相互協同就會成為融合的關注要點,等等。當前,我省產業高質量融合的落腳點在于先進制造業。其核心指向是要“補短”,即針對“兩業融合”水平不高的突出短板,把制造業高質量發展放到更加突出的位置,引領和帶動生產性服務業發展,以高水平的生產性服務業顯著降低先進制造業運行成本,推動資源要素向融合發展集聚、政策措施向融合發展傾斜、工作力量向融合發展加強,營造有利于產業高質量融合的發展環境和社會氛圍。因此,在融合發展主體和平臺方面,要深入實施服務業賦能融合計劃,加快培育以先進制造業企業、高端生產性服務業企業等為主的融合發展主體,建強以產業園區等為重點的融合發展平臺,推動先進制造業和現代服務業鏈條延伸、技術滲透、業務關聯,促進制造業向“制造+服務”全面轉型。

          三產融合,就是要“拓空間”
            習近平總書記指出,“產業振興是鄉村振興的重中之重,要落實產業幫扶政策,做好‘土特產’文章,依托農業農村特色資源,向開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值要效益,向一二三產業融合發展要效益”。2023年春節前夕,習近平總書記視頻連線北川縣石椅村指出,新時代的鄉村振興,要把特色農產品發展好,要把旅游發展好。加快農村一二三產業融合發展,就是要“拓空間”,通過融合發展,實現小農戶和現代農業發展有機銜接,推進農村產業升級和鄉村振興。
            以農村三產融合推動農業產業全鏈條升級。農業的高質量發展,是從要素到市場、從基礎到主體、從生產到經營到產業的全方位改造與提升。推動農業產業全鏈條升級,就是強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌,其目的在于增強農業市場競爭力和可持續發展能力。融合發展是農業產業全鏈條升級的重要路徑。農業龍頭企業往往是融合發展的關鍵主體。做實農業龍頭企業統籌融合發展能力是全產業鏈升級的重中之重。圍繞生產體系、產業體系、經營體系的建設,農業龍頭企業在村層面聚焦生產組織、著力提升村集體生產能力,在鎮層面聚焦生產經營,著力提升農業市場化經營能力,在市(縣)層面聚焦產業結構、著力提升農業產業集聚集群整合水平。形象地說,三個體系是“橫”,是農業三產融合的體系基礎,三個層面是“縱”,是農業三產融合的能力基礎,兩個方面結合,就構成以農業三產融合推動全鏈條升級的行動方案。
            農村三產融合要堅持農業生產供應鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈”同構。供應鏈重在保護生產安全,加工鏈重在提升農產品品質,價值鏈重在以品牌整體提升農產品價值,提出了融合發展的重點方向?!巴瑯嫛笔峭七M融合的重要切入點,依托優勢農業特色產業集群和產業強鎮,既要發展智慧農業、生態低碳農業、現代設施農業,做實農村土特產的供應優勢;又要實施農產品精深加工提升行動,強化現代農業科技和裝備支撐,創建農機創新聯合體和產業研究院,依托新型工業化提高農業勞動生產率,做強農產品市場競爭優勢;更要注重農業品牌培育和市場渠道建設,發展農業生產社會化服務。
            農村三產融合要聚焦全力打造新時代更高水平“天府糧倉”。推動農業三產融合發展,就是要通過發展模式革新,拓展農業多種功能,全面識別、挖掘農業潛在價值,推動農文旅融合發展,全過程提升農業潛在價值。在農業經濟效益提升的大前提下,通過更具共同富裕導向的生產組織、產業布局和經營模式構建,建立健全聯農帶農益農機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果,以三產融合多渠道促進農民增收。在此基礎上,才能讓廣大農民有更大的積極性和主動性種糧,才能有更大的生產空間、產業縱深和經營渠道去提升糧食生產能力、優化生產布局、培育“天府糧倉”公用品牌,突破耕地等自然條件對農業生產的限制,以四川農業的高質量發展服務國家糧食安全。
           ?。▓坦P:楊志遠,省委黨校教授)

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          2023-07-14 10:44
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          堅定不移推進工業興省制造強省背后的邏輯 9香蕉视频√天堂官网在线_女子自慰喷潮A片免费观看_秋葵app视频入口官网_奇米在线在线精品
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